Петиція

На теренах Харківської області на початок 2018 року склалась катастрофічна ситуація зі станом автомобільної дороги Р-78 Харків – Зміїв – Балаклія – Гороховатка, внаслідок чого десятки тисяч жителів Харківської області були заручниками зруйнованої транспортної артерії. Ситуація станом на початок 2018 року була очевидною – дорога Р-78 на ділянці «Харків-Зміїв-Слобожанський» є аварійною, з величезною кількістю ям, обваленими узбіччями, і це притому, що автомобільний рух цією ділянкою дороги Р-78 є доволі інтенсивним, а внаслідок зруйнованого дорожнього покриття частими є дорожньо-транспортні пригоди (ДТП). В 2018 році в рамках державного фінансування, а також допомоги рад різних рівнів було проведено часткове відновлення вказаної дороги. Проте цього, на жаль, критично мало, адже при потребі у капітальному ремонті суцільним асфальтуванням у два шари не менше 26 кілометрів, було виконано капітальне відновлення лише близько 11 кілометрів, причому не всі відновлені ділянки було заасфальтовано у два шари, як того потребує технологічний процес. Свого часу Постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2012 р. N 301 затверджено Перелік автомобільних доріг загального користування державного значення. До цього переліку також увійшла автомобільна дорога Р-78 Харків - Зміїв - Балаклія – Гороховатка. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 р. N 712 затверджено новий перелік автомобільних доріг загального користування державного значення, до якого також входить автомобільна дорога Р-78 Харків - Зміїв - Балаклія – Гороховатка. Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» у Державному бюджеті України щорічно передбачаються видатки на фінансування робіт, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування. Для цих цілей у складі спеціального фонду Державного бюджету України створюється державний дорожній фонд. Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» кошти державного дорожнього фонду спрямовуються, в тому числі, й на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення. Постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. N 1085 затверджено Порядок спрямування коштів державного дорожнього фонду, який визначає механізм спрямування коштів державного дорожнього фонду (далі – Порядок № 1085). Згідно з п. 3 Порядку № 1085 головні розпорядники бюджетних коштів за напрямами, визначеними, в тому числі пунктом 2 Порядку № 1085 (фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення) визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Ззавичай Законом України, яким затверджується відповідний Державний бюджет України на рік, таким розпорядником за програмою 3111020 "Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення" визначається зазвичай Державне агентство автомобільних доріг України. В свою чергу кожного року Кабінет Міністрів України затверджує Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування. На жаль, у Переліку № 78-р на 2018 рік була відсутня автомобільна дорога Р-78 Харків - Зміїв - Балаклія – Гороховатка. Розуміємо, що Зміївська районна рада не зобов’язана фінансувати ремонт автодороги Р-78 «Харків-Зміїв-Слобожанський»; обслуговування вказаної дороги також не входить до обов’язків комунальних підприємств Зміївської районної ради. Проте Зміївська районна рада, як колегіальний орган, який складається із депутатів, яким мешканці Зміївщини доручили представляти свої інтереси, має право звернутись від імені жителів Зміївського району до інших органів державної влади та місцевого самоврядування. Просимо Зміївську районну раду, з урахуванням викладеного, звернутись до Кабінету міністрів України, Міністерства інфраструктури України, Державного агентства автомобільних доріг України та інших установ та організацій з проханням внести у Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2019 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за програмою 3111020 "Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення" автомобільну дорогу Р-78 Харків - Зміїв - Балаклія – Гороховатка для проведення капітального та поточного середнього ремонту та внести відповідні зміни до Державного бюджету на 2019 рік. Вказане звернення просимо затвердити відповідним рішенням Зміївської районної ради на найближчій сесії.